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应临夏所需尽厦门所能东西协作助力打赢脱贫攻坚战

2018年03月19日 15:01来源:网络整理手机版

2010年秋,国务院扶贫办决定福建厦门市与甘肃临夏州确立东西部扶贫协作关系。自此,这两座历史上曾经都是海陆丝绸之路重要支点的城市跨越时空又紧密联结起来。近八年来,两市州党委、政府和各族人民群众齐心协力,走上合力脱贫攻坚战、携手奔小康的道路,帮扶成效喜人,惠及大批贫困群众,仅2017年就帮助3800多户贫困户、18000多人脱贫,两地人民也结下了深厚的情谊。

一、共同做好顶层设计,描绘东西协作蓝图

为了做好顶层设计,两市州签订帮扶协议,制订协作规划,明确协作方向和重点。特别是专门制订任务分解方案,以两市州党委、政府正式文件下发,层层抓好落实。两地领导每年互访,建立常态化党政联席会议机制,共商东西部扶贫协作大计。2017年,福建省委常委、厦门市委书记裴金佳带队赴临夏州调研东西部扶贫协作工作,与甘肃省林铎书记、唐仁健省长、孙伟副书记,临夏州杨元忠书记、马学礼州长共商深化东西部扶贫协作大计。厦临两地领导在临夏州联合召开党政联席会议,共同研究推进两地东西部扶贫协作各项工作,并签署了进一步加强教育、卫生、旅游、劳务和产业协作等五个协议。甘肃省唐仁健省长和临夏州委杨元忠书记分别率团到厦门对接东西部扶贫协作,推动两地协作深入有序开展。

二、优秀人才汇集临夏,扶贫扶智深入开展

除了在资金项目给予大力支持外,厦门还选派大量优秀人才到临夏。临夏大地上,到处可见厦门干部、医生、教师、科技人员和企业管理人员在奔忙,成为东西部扶贫协作的一道亮丽风景。

一是挂职干部作用明显。目前共有厦门市18名优秀干部在临夏州、县两级政府和扶贫办挂任副职。这些挂职干部主动融入,以建设自己家乡一样的热情投入临夏州的脱贫攻坚,赢得了临夏州广大干部群众的好评。临夏州委、州政府专门作出表彰决定,在省州媒体大力宣传,号召全州干部群众向厦门挂职干部学习,树立了东西部扶贫协作干部的良好形象。2017年12月,中组部调研组赴临夏州调研时,对厦门干部人才作用发挥给予充分肯定。

二是打造一支带不走的医疗队。2017年厦门市共派出两批50名优秀医疗卫生人才分赴临夏州8县市各医院,这些支医人员近三分之一为博士、高级职称或海归人才。他们在临夏开专题讲座、办培训班,为当地医生带来新的理念;带徒弟、手把手传帮带,帮助培养医疗骨干,后续还安排临夏州医疗骨干人才到厦门进一步学习半年,解决支医人员离开后当地医生衔接问题,建立了长效的帮扶机制。

三是选派最好的教师到临夏支教。2017年厦门市选派特级教师、学科带头人、骨干教师87人次到临夏州开展支教活动。如厦门市特级教师协会选派11名特级教师赴临夏州各县(市)开展薄弱学科送培送教活动;福建省重点中学厦门六中组织11位优秀教师对临夏中学高中教学进行了细致深入的评课和交流。通过开展多种形式的支教活动,为临夏教育带来新理念、新思路,受到广大师生的广泛好评。

四是积极为临夏州培养培训新型人才队伍。以专题培训、跟班学习等形式,积极为临夏州培训各类人才。2017年在厦举办扶贫、纪委、文秘、妇女干部等4期专题培训班,培训 178人。接收2批共20名临夏州旅游管理人才在厦门市旅游系统跟班学习,接收10名城市规划人才在厦门规划系统跟班学习,接收110名教育管理和教学人才在厦门交流和培训。举办“东乡县抓党建促脱贫能力提升培训班”,培训了深度贫困县的25名困村支部书记。通过在厦门的学习培训,使临夏州的干部人才接受了新观念、开拓了新视野、提升了创新能力。

三、帮扶资金大幅增长,帮扶成效显著提升

2017年,厦门市认真贯彻中央决策部署和国扶办工作要求,实行财政帮扶、社会帮扶、企业投资三管齐下,全方位加大帮扶力度,共投入财政帮扶资金1.65亿元,社会捐赠2389.9万元,加上国有企业产业投资资金,三类资金总额达3.71亿元。其中,财政帮扶资金是上年的五倍,数额超过过去六年的总和,实施了大批帮扶项目,为临夏州脱贫攻坚提供有力支撑。

四、产业协作多管齐下,内生动力有效增强

积极组织开展产业支援,帮助临夏州增强发展的内生动力。

一是引导国有企业到临夏投资。2017年厦门市、区国有企业已在临夏注册成立8家公司,实际到位资本金1.82亿元,围绕带动贫困户增收脱贫这个目标,通过发展种植养殖、采购贫困户农特产品、吸纳贫困户就近就业等方式,带动贫困户脱贫。

二是打造“一出一进”产业帮扶品牌。即在两地产业合作中突出把帮助临夏州的特色产品输出去与把厦门的游客送进来作为工作重点。在“输出去”方面,策划实施了“临夏特色产品走出去”工程,在厦门成功举办“2017年临夏特色产品展示展销会”,并建立“临夏州特色产品展示展销馆”,打造永不落幕的展销会。厦门市帮助临夏州发展电商,安排资金援助临夏州电商产业孵化基地建设,动员组织知名电商企业到临夏州参与电商扶贫,初步打造了临夏特色产品网上销售渠道。厦门总工会倡导各级工会组织通过“消费扶贫”的形式支持临夏州发展。在“送进来”方面,重点是对应临夏州重点培育旅游业百亿产业链的发展规划,发动厦门旅行社策划实施“万人游临夏”活动,吸引了厦门和周边乃至台湾、海外游客到临夏旅游,提升了临夏旅游的知名度和旅游业整体水平。同时,着力开展乡村旅游试点,开办农家乐,举办杏花节、杏子采摘节等活动,帮助当地群众增收脱贫。

五、劳务协作不断深化,助力群众增收脱贫

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