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“四三机制”助力脱贫攻坚

2018年03月21日 10:50来源:网络整理手机版

沐爱镇地处四川宜宾筠连腹心地带,距县城30公里,全镇有尧坝、兴隆、峨坪、骑龙、金坝5个贫困村、763户贫困户、3214人贫困人口。按照省、市部署要求,到2018年,筠连县实现整县脱贫摘帽,沐爱镇党委、政府高度重视,把脱贫攻坚作为全镇经济社会发展的头等大事来抓,围绕目标任务,建立“三支队伍、包干攻坚““三张清单、实时交账”“ 三级联动、定期协商““三线督查、现场验靶”四大机制,将脱贫攻坚责任压实到人,既充分发挥政府的主导作用,又充分调动干群主动性和积极性,有效提高精准扶贫绩效。

“三支队伍、包干攻坚”机制,用“最坚定”的决心助“真扶贫”。打赢脱贫攻坚战,仅仅依靠扶贫办和村干部是不可能完成的任务,离不开党员干部群众的齐心参与。为此,沐爱镇推行“全员扶贫”模式,将全镇机关、村、组干部列入扶贫队伍。一是成立脱贫攻坚作战领导组。由镇党委书记和镇党委副书记、镇长任双组长,履行脱贫攻坚第一责任,各分片领导为副组长,每月召开一次组长会议,研究当期脱贫攻坚存在的问题并提出解决办法,根据会议议题,可邀请相关帮扶单位、驻村工作组、第一书记、驻村农技员等列席会议。二是成立脱贫攻坚作战小分队。采取划片包干的形式,由党政9名班子成员分片联系18个村,由分片领导任队长,驻村干部任副队长,其余镇干部职工按1-5人不等纳入各村脱贫攻坚作战小分队,具体负责该村脱贫攻坚工作,责任包干。三是成立脱贫攻坚职能工作组。组建综合指导、资金筹措、项目实施指导等6个职能工作组,分别由各分管领导担任组长,分工作职能主动对接县级22个行业主管部门工作,负责指导扶贫项目实施、协调资金拨付使用、总结推广经验等各项工作。

“三张清单、实时交账”机制,用“最有力”的举措促“扶真贫”。脱贫攻坚要落到实处,取得实效,必须在做细做实上下功夫,特别要善于发现和解决实际工作中的问题。沐爱镇始终坚持以问题为导向,实行清单管理机制,确保脱贫攻坚责任到人、任务到岗。一是对标补短清单。对照贫困村退出和贫困户脱贫标准,逐村、逐户进行全面摸排情况,对照年度目标,实时统计当前目标任务完成情况和完成进度,梳理当前工作中存在的短板,分析存在的差距和找出薄弱关键环节,制定全年对标补短清单。二是工作任务清单。镇扶贫办结合脱贫目标任务和当前重点工作,每周制定当期任务清单,并实行一周一交办,周一发送各村作战小分队,由小分队牵头完成。副队长负责每周一汇报上周工作完成情况并领取当周工作清单,凡未完成的任务累计下一周,由镇目标督查办督促落实。三是整改落实清单。对全覆盖督查、省市县督查暗访、第三方评估、日常督查等发现的问题,建立整改落实清单,及时发放作战小分队,整改一件销号一件,确保任务落地见效。

“三级联动、定期协商”机制,用“最有效”的方法带“真脱贫”。县委、县政府将脱贫攻坚工作纳入《筠连县“三级联动”转作风促发展管理考核办法》进行管理,为充分发挥各级作用,沐爱镇上下联动,切实做到各级干部齐抓共管、各司其职。一是“县镇”每月会诊。由县级牵头帮扶单位畜牧水产局牵头,组织8个帮扶单位,每月第一周周一召开一次帮扶部门联席会,重点通报当月工作进度,查找工作中的短板,与镇党委政府共同协调解决工作中的困难和问题,确保各项目标任务全面完成。二是“镇村”每周碰头。作战小分队每周召开一次碰头会,分配当周工作任务,重点抓好清单工作落实、协调解决贫困户现实困难、完善“一户一档”资料、算好贫困户脱贫增收账,并将工作完成情况书面报告作战领导组。三是“村组”实时协商。各村结合具体工作,凡涉及脱贫攻坚惠民政策落实、惠民资金分配使用、民生工程项目建设等内容,均通过村组干部会议、村民代表会议等形式,广泛开展议事协商,切实做到脱贫攻坚大事小事群众定,提升脱贫攻坚群众满意度。

“三线督查、现场验靶”机制,用“最严格”的考核保“脱贫真”。要切实实现全镇贫困人口脱贫越线的目标任务,只有在从严督查、勇于动真、敢于逗硬上下功夫。沐爱镇科学运用多种督查考评方式,确保脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。一是目标管理专项督查。推行“月督查、季考核、挂牌督办”目标管理机制,由镇目标办牵头,成立专项督查组,采取电话跟踪、明查暗访、不定期抽查等形式,对每周工作清单、帮扶力量到位情况等进行督查,对督查中发现的问题进行挂牌督办。二是纪检监察定期督查。成立镇纪委巡视组,每季度对脱贫攻坚工作开展督查巡视,严查脱贫攻坚“懒政”行为,重点查处干部不作为、慢作为、乱作为,对重视不够、推进迟缓、履职不力,导致县级季度排名靠后的,予以诫勉谈话、通报批评,提醒后不整改或长期整改不到位的,严肃问责,并纳入年终目标考核。三是人大组织重点督查。由镇人大牵头,组织部分县镇人大代表,组成人大代表督查组,围绕干部入户包帮、住房解困、群众满意度等方面,对全镇18个村脱贫攻坚工作情况进行全面督查,及时提出督查意见,形成督查建议,督促整改落实。(李广勤)

(责编:李阿茹娜(实习生)、常红)

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