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两天12个地方高新区挤进“国家队”国家高新区新增长极加快成型

2018年03月16日 08:40来源:网络整理手机版

原标题:两天12个地方高新区挤进“国家队” 国家高新区新增长极加快成型

原标题:两天12个地方高新区挤进“国家队” 扩容至168家 国家高新区新增长极加快成型 专家称,作为双创主阵地和区域发展领头雁,高新区仍需注重协同发展

伴随创新驱动发展国家战略的不断深入,作为我国区域创新发展的核心载体和重要引擎,国家高新区引来新一轮扩容。国务院日前批复同意包括荆州、黄石大冶湖、潜江、永川、怀化等12家高新区升级为国家高新区。至此,国家高新区总数已达168家。据悉,到“十三五”末,国家高新区数量将达到240家左右。新升级国家高新区将通过以升促建,形成各具特色的发展模式,一批新的经济增长点、增长极正加快形成。

12个国家新区获批

3月6日至7日,中国政府网连续两天正式发文称,国务院批复同意荆州、黄石大冶湖、潜江、九江共青城、宜春丰城、湛江、茂名、楚雄、淮南、荣昌、永川、怀化等12家高新区升级为国家高新区。

批复要求,新升级的国家高新区要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,全面实施创新驱动发展战略,按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求,完善管理体制和运行机制,集聚科技创新资源,大力提升自主创新能力。要优化创新创业生态,深入推进大众创业、万众创新,大力培育新产业、新业态、新模式,促进传统产业提质增效,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎,成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

批复还明确指出,必须严格实施土地利用总体规划和城市总体规划,按规定程序履行具体用地报批手续;必须依法供地,以产业用地为主,严禁房地产开发,合理、集约、高效利用土地资源。

国家高新区,即国家高新技术产业开发区,是国务院批准成立的国家级科技工业园区。是国家为发展高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增强国际竞争力做出的重大战略部署。从1988年第一家国家高新区——北京市新技术产业开发试验区成立至今,国家高新区迅猛发展,目前总数已达168家。

需要指出的是,随着创新驱动发展战略的深入,多地争抢国家级高新区的名额也在迅速升温。据悉,目前包括河南信阳、湖南涟源、广东阳江等多个三四线城市也加入了争创国家高新区的行列。

据此前发布的《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》提出,按照择优选择、以升促建、分步推进、特色鲜明的原则,结合“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、东北振兴等国家重大战略,加快推进中西部地区省级高新区升级,支持在农业科技产业优势突出的地区创建国家高新区,推动国家高新区在全国大部分地级市布局。到“十三五”末,国家高新区数量达到240家左右。

成地方发展新动能

作为我国区域创新发展的核心载体和重要引擎,2017年,17家国家自主创新示范区和156家国家高新区研发投入占全国的44.3%以上,新产品收入占全国的31.5%,劳动生产率高于全国平均水平3倍。北京中关村、武汉东湖、上海张江、广东深圳等国家自创区对所在地区GDP增长贡献超过20%,成为创新发展的“领头雁”。

事实上,近年来国家高新区坚持把推动新旧动能转换、优化产业结构作为主攻方向,智能经济、平台经济、共享经济等新的经济形态不断涌现,已成为我国发展新经济、培育新动能的重要策源地。人工智能、量子通信、新材料等新经济形态正在国家高新区蓬勃发展,一批新的经济增长点、增长极、增长带正在加快形成。与此同时,“想法—创业—瞪羚—独角兽”成为新经济时代的科技型企业成长路线。

2017年3月1日,科技部火炬中心联合长城企业战略研究所发布的《2016中国独角兽企业发展报告》显示,2016年全国独角兽企业达131家。其中,104家是在高新区成长和发展起来的,比例达到79%。而北京中关村更是拥有65家独角兽企业,是全球除美国硅谷外独角兽企业最多的区域

“一个地方出现50家以上的独角兽企业意味着什么?意味着中关村呈现出了多领域、多模式、多形式的爆发增长,中关村已成为全球创新高地。这也足以让中国的创新驱动发展战略拥有更好的落脚点。”北京市长城企业战略研究所所长王德禄说。

除独角兽企业在国家高新区爆发式增长外,一大批具有高成长性的瞪羚企业快速发展,为国家高新区经济增长做出了突出贡献。据了解,2016年国家高新区共有瞪羚企业2576家,比上一年增长491家,瞪羚率在全球处于先进水平。蓬勃发展的瞪羚企业通过持续创新,不断推出新产品、提供新服务、拓展新市场、应用新技术、探索新模式、打造新业态,已经成为国家高新区创新发展的新动能和新引擎,也成为我国转变经济发展方式、建设创新型国家的重要力量。

区域创新体系成型

虽然国家高新区成绩斐然,但与形势的发展变化相比,与新的责任与使命相比,还面临一系列挑战。具体来看主要表现在,国家高新区适应新形势要求的创新驱动发展方式尚未完全形成。国家高新区在前20年的发展中,赢得了发展先机,但是在经济发展新常态的背景下,未来新增产业要素会明显减少,政策优势会逐渐弱化,过去主要依靠投资和要素驱动的模式已经难以为继。另外,国家高新区、自创区的区域布局有待优化。

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